Сегодня негативное воздействие человека и промышленности на окружающую нас природу известно всем. Серьёзным образом страдают от него и прекрасные территории Московского региона. Здесь ежегодно образуется более 11 млн. тонн твёрдых коммунальных отходов (ТКО), при этом 7,9 млн. тонн поступает из Москвы. 

― Реформа отрасли началась с создания территориальной схемы обращения с отходами. В рамках подготовки этого документа была сделана огромная работа по инвентаризации всех источников обращения с отходами – их оказалось около 116 тысяч. Самые большие объемы ТКО дают многоквартирные дома, строительная отрасль, торговая сеть. В ходе работы мы выявили закономерности, зависящие от плотности населения, от особенностей территории, от характера застройки, морфология отходов.

Главная проблема области в том, что порядка 5 млн. тонн отходов находится в «теневом секторе», они размещаются незаконно в отработанных карьерах, на землях лесного фонда. В результате образуются несанкционированные свалки, уродующие территорию области. Даже на действующих, легальных полигонах мы выявляем многочисленные нарушения, в том числе и попытки захоронить отходы IV класса под видом безопасного мусора, относящегося к V классу. Причина проста: чем выше класс опасности, тем больше плата за размещение отходов.

Такая аналитическая работа, её результаты позволили нам не только понять экономику отрасли, которую мы собирались создавать, но и найти те пути, которые помогли нам в дальнейшем решать проблемы отходов не на ощупь или «вскидку», а точно, адресно и со знанием дела принимать кардинальные меры по эффективному обеспечению различными ресурсами. В том числе трудовыми и технологическими. Одним из ключевых направлений реформы является внедрение раздельного двух контейнерного сбора мусора. Оно запланировано для начала в 13 больших подмосковных городах: Волоколамск, Красногорск, Солнечногорск, Дубна, Мытищи, Химки, Ивантеевка, Ногинск, Балашиха, Шатура, Озёры, Домодедово, Подольск. К началу 2019 года эта система будет работать во всех городских округа и районах Подмосковья.

Но это лишь вершина айсберга. У нас будет полностью модернизирована система по обращению с отходами. Принята территориальная схема, согласно которой в течении пяти лет Московская область полностью откажется от практики «вкатывания» опасных отходов и полезных материалов в грунт. В Подмосковье будет возведено 13 современных экологически безопасных мусороперерабатывающих комплексов. Более 50% мусора из городов и посёлков станут вторсырьём, и смогут вновь послужить человеку.

Кроме того, предусмотрено возведение 4 установок по производству энергии из отходов по федеральному проекту «Чистая страна», где так называемые «хвосты» и пищевые отходы будут проходить термическую обработку. Ввод в эксплуатацию двух таких установок запланировано на 2021 год, ещё двух на 2022 год. Ещё одна сложная задача, которая стоит перед нами: объяснить людям, что мусор – это ценный продукт, дешевая тепло и электроэнергия, который просто лежит не в том месте. Если к отходам относится системно и технологично, то они позволяют сэкономить существенные бюджетные деньги.

― Но одно дело – закрытие полигонов, другое ― незаконные свалки. Жизнь показывает, что это явление все ещё остается проблемой для Подмосковья. Какие успехи в борьбе вашего ведомств с нелегальными свалками?

― В 2016 году инспекторы Министерства экологии и природопользования Московской области пресекли незаконное размещение отходов на 27 нелегальных свалках. Рассчитанный ущерб, нанесённый окружающей среде нелегальными свалками, превысил 3,7 млрд рублей. С начала 2017 года сотрудники Минэкологии с помощью правоохранительных органов пресекли сброс отходов на 35 крупной незаконной свалке. Ущерб от размещения мусора составил более 1,490 млрд рублей. В карьере «ЗИЛ» городского округа Дзержинский удалось пресечь завоз отходов, в Красногорском районе (нарушитель установлен, привлечён к ответственности, предъявлен ущерб в размере 32 млн руб.), в деревне Шемякино Солнечногорского района (организатор установлен, материалы проверки переданы в суд для взыскания ущерба на сумму 7,2 млн руб.). Борьба с незаконными свалками будет максимально эффективной после того, как в реформированной отрасли останутся только легальные участники, ответственные за всю технологическую цепочку обращения с отходами. Ключевой элемент — система ГЛОНАСС, для обеспечения контроля и прозрачности деятельности операторов на всех этапах работы, также будут введены пункты весового контроли на въезде-выезде на объекты и видеонаблюдение на них.

— Бытовые отходы – это лишь часть проблемы. Что Вы собираетесь делать со строительным мусором, объёмы которого после начала реализации той же программы реновации жилья в Москве могут в прямом смысле завалить Подмосковье?

― Построение системы обращения с отходами строительства, сноса и грунтов (ОССиГ) является одним из приоритетных проектов правительства Московской области. У проекта есть несколько основных задач. Это максимальное вовлечение ОССиГ в хозяйственный оборот в качестве вторсырья. По расчётам экспертов, 80-90% отходов можно использовать повторно, например, для рекультивации нарушенных земель: песчаных карьеров, закрытых полигонов и т.д. Министерством экологии и природопользования Московской области совместно с Департаментом строительства г. Москвы создана рабочая группа по взаимодействию в вопросах, связанных с обращением ОССиГ на территории Московского Региона. Ключевой вопрос, находящийся на рассмотрении рабочей группы, ― подготовка к подписанию соглашения между Правительством Московской области и Правительством Москвы об организации взаимодействия по вопросам обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, образуемыми на территории города Москвы.

— И когда же в области заработает полноценная отрасль?

— Сейчас у нас крайне мало перерабатывающих заводов, их можно посчитать по пальцам одной руки. Да и поступает на сортировку сегодня не более 30 % отходов, которые формируются на территории Московской области. Мы рассчитываем, что новая отрасль обращения с отходами, которая начинается нами практически с нуля, в течение 5 лет в основном будет построена. Первые мусороперерабатывающие комплексы будут введены в эксплуатацию уже в 2019 году.

― В Московской области стартовала также уникальная программа экологической реабилитации рек.

― Пилотными проектами по реабилитации рек стали Пехорка с притоком Малашка в Балашихе и Яуза с притоками Борисовка и Сукромка в Мытищах. Реабилитация ― это не только расчистка русел рек, выемка донных отложений, удаление поваленных деревьев и мусора. Это биологическая реабилитация, улучшение качества воды, высаживание специальных растений, выпуск микроводорослей. Но главное ― предшествовать этой работе должно устранение всех источников загрязнения реки, модернизация существующих и строительство новых очистных сооружений. Завершающим этапом проводится благоустройство прилегающей к водным объектам территории. И уже кое-что сделано.

В 2016 году выполнены подготовительные работы на реках Пехорка и Малашка ― уборка мусора в русле реки, поваленных и аварийных деревьев, создающих заторы в русле. Выявлены 43 точки сброса в реку, 9 из них ликвидированы. В Мытищах разработана проектная документация по реабилитации рек Яуза, Борисовка и Сукромка… Деятельность ведется масштабная. При этом мы ставим задачу, чтобы реки стали не просто чистыми, а местом отдыха людей. В области продолжается работа и по постановке на кадастровый учёт особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В настоящее время в регионе их насчитывается 236 ООПТ регионального значения: 156 природных заказников, 79 памятников природы и одна прибрежная рекреационная зона в Рузском районе. До конца года планируется все их поставить на кадастровый учёт. Кроме того, в 2017-ом, в Год Экологии, в Подмосковье появится 10 новых ООПТ. Общая площадь организованных в 2016 году ООПТ составляет 2787,8 га, прирост площади составляет 1,6 процента. По данным биологов, в Подмосковье на сегодняшний день отмечено около 1300 видов сосудистых растений, 50 видов рыб, 301 – птиц и 77 – млекопитающих. По биологическому разнообразию Московская область занимает одно из первых мест в европейской части России. Очень важно, чтобы в стороне от экологической работы не стояло и население.

Для этого мы постоянно проводит различные мероприятия. Так, проведена акция «Береговой десант», в рамках которой более 1500 человек расчистили берега Клязьмы в Химках и Орехово-Зуеве, Исаакиевское озеро, и другие водные объекты. А проект «Зелёный день» привлёк к решению экологических проблем на территории региона целый ряд крупных бизнес-структур: «Сбербанк», «ГАЗПРОМНЕФТЬ-СЕВЕ- РОЗАПАД», «Нестле Россия» и другие. Акцию планируется проводить ежегодно. Постоянно проводятся также акции по сбору изношенных покрышек «Шина-2016», «Эко-марафон: Сдай макулатуру ― спаси дерево!» ■

© «Экология и Бизнес» №1-2(2017)