Дмитрий Кузьмин,
член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

— Дмитрий Геннадьевич, уход зарубежных фирм с российского рынка, несомненно, сказался на тех, кто работает в области технологического и цифрового обеспечения экологических производств нашей страны. Есть ли надежды, что отечественные компании заполнят образовавшиеся пустоты на этих направлениях?

— После всем известных событий февраля прошлого года российским предприятиям стали недоступны продукты иностранных разработчиков. Отечественным компаниям пришлось сместить фокус на развитие локальных технологий и искать альтернативы. И в этом им во многом помогает фонд «Сколково». Фонд позволяет крупному бизнесу находить и поддерживать внедрение перспективных разработок российских стартапов. Совместно с ведущими промышленными компаниями «Сколково» запустило программу, главная цель которой — выстроить работу по поиску и внедрению экологических технологий.

Например, компания «Большая тройка» представила проект «Цифровая экология». Это единое программное обеспечение в области экологии, включая аппаратную часть для инструментального контроля депонирования климатически активных веществ. NevLabs разработал программно-аппаратный комплекс для автоматизированной сортировки твердых бытовых отходов. А компания «Русгеотех» несколько лет назад представила проект по температурному мониторингу, контролю и анализу состояния водных объектов…

— К каким же первым успехам и достижениям привели стратегические разработки по цифровизации экологии в нашей стране?

— В прошлом году в национальном проекте «Экология» появился новый федеральный проект «Комплексная система мониторинга качества окружающей среды».

Он направлен на создание к 2030 году единого информационного ресурса, содержащего информацию о состоянии окружающей среды по всей России. О нем я еще скажу.

Получает развитие информационная система по учету ТКО. Ее задача — автоматизация учета отходов и усиление контроля за состоянием полигонов, сортировочных центров и мусороперерабатывающих заводов.

С 1 марта 2022 года в России начали действовать новые правила обращения с отходами I и II классов опасности. Организационное и информационное обеспечение деятельности по обращению с такими отходами опять же осуществляется на площадке единой цифровой платформы. Продолжается цифровизация лесного хозяйства. Идет тестовая эксплуатация федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК). Эксперимент начался в четырех регионах России — Московской и Ульяновской областях, Пермском и Красноярском краях. При этом в процессе разработки системы принимают участие как региональные власти, так и представители бизнеса.

Система позволит фиксировать все лесохозяйственные мероприятия, получать достоверную информацию о лесах, сделать лесное хозяйство максимально прозрачным и тем самым снизить ущерб от незаконных рубок. Лидером среди российских регионов по использованию «цифры» для решения экологических задач сегодня является Москва. В числе ключевых природоохранных направлений цифровизации — экологическое нормирование, государственный экологический надзор, государственный экологический мониторинг, управление зеленым фондом и особо охраняемыми природными территориями. В числе примеров внедрения уникальных цифровых и высокотехнологичных решений в Москве — видеонаблюдение и автоматизированные методы контроля промышленных выбросов, автоматизированная система наблюдений за оползневым склоном на Воробьевых горах, а также интеллектуальные системы мониторинга зеленых насаждений.

— Не могли бы Вы назвать основные проекты, которые удается реализовать с помощью внедрения цифровых экологических технологий, и как они работают?

— Проектов много, остановлюсь подробно на двух. Первый — это система «Электронный талон», созданная в Подмосковье. В ней регистрируются все участники процесса обращения со строительными отходами: те, кто образует отходы, перевозчики и переработчики. На сегодняшний день оформлено уже более 2,5 млн электронных талонов, без них транспортировка отходов запрещена.

С помощью искусственного интеллекта и технологий машинного зрения осуществляется контроль транспортировки строительных отходов. Система использует уже установленные на дорогах камеры фотовидеофиксации и «видит» грузовики, перевозящие строительный мусор, мониторит маршруты их перемещения и фиксирует нарушения, предотвращая несанкционированный сброс таких отходов за пределами специализированных площадок.

Нейронная сеть анализирует изображение и определяет, является ли транспортное средство мусоровозом и есть ли в нем мусор на текущий момент. Искусственный интеллект может отследить, заезжало ли транспортное средство на КПСО. И если на отдельном участке пути система выявляет, что грузовик, перевозящий отходы, не заезжал на комплекс переработки и продолжает путь без строительных отходов в кузове, инспекторы Минэкологии Московской области получают уведомление для дальнейшего анализа ситуации. Штрафы за незаконную транспортировку формируются автоматически, инспектор их верифицирует. Дальнейший этап реформы — расширение возможностей реализации вторичного сырья. Для этого создан маркетплейс, на котором зарегистрировано уже почти 1300 участников, объемы сделок постоянно растут.

Второй проект, о котором хочу рассказать, — разрабатываемый по инициативе губернатора Кузбасса Сергея Цивилева первый цифровой двойник речного бассейна. Речь идет о проекте «Цифровой Обь-Иртышский бассейн». Подготовлены к реализации два первых пилотных проекта, нацеленных на дистанционный цифровой контроль загрязнений и паводковой ситуации. Они будут отработаны в Кузбассе, затем технологии планируется масштабировать на территории всей страны.

Проект открывает новые возможности для импортозамещения цифрового оборудования для экомониторинга, применение которого позволит совершить серьезный прорыв не только в области управления водными ресурсами, но и в сфере охраны окружающей среды в целом. При этом доступ к информации о состоянии водных объектов будет в режиме реального времени и у уполномоченных органов власти — а это залог повышения оперативности и эффективности мер реагирования, и у населения — объективные данные будут в открытом режиме, ведь основная задача — рост экологической безопасности территорий.

— Благодаря «цифре» нужно не только получать объективные цифровые данные о том, что происходит в мире экологии, нужно уметь с ними работать. Поставщиков очень много — и часто в экологии данными спекулируют, чтобы не попасть под пресс экологического ущерба и больших штрафов. Что у нас предпринимается, чтобы эффективно регулировался этот процесс?

— Вы затронули очень важный и актуальный вопрос, поскольку от достоверности данных напрямую зависит качество государственного управления в сфере охраны природных ресурсов, а значит, и условия жизни наших граждан. Кроме того, важен и внешнеполитический контекст, если, например, речь идет о трансграничных загрязнениях, важно своевременно получить точные данные и вовремя принять меры, чтобы предотвратить серьезный ущерб, а также избежать спекулирования неподтвержденными данными и внешнеполитического давления.

И в этом вопросе акцент на цифровые технологии — единственный вариант решения проблемы. На примере проекта «Цифровой Обь-Иртышский бассейн» это выглядит следующим образом. Проект предусматривает сбор комплекса так называемых мультимодальных данных — данных, получаемых несколькими способами на регулярной основе. Это данные автоматических систем контроля, установленных на водных и промышленных объектах, являющихся водопользователями, данные дистанционного зондирования Земли из космоса, периодический сбор данных при помощи БПЛА, а также регулярные лабораторные замеры определенных показателей в контрольных точках. Затем предусмотрена обработка, сопоставление и верификация этих данных при помощи методов математического моделирования, и выдача результатов в формате цифровых сигнальных сервисов для уполномоченных органов власти.

В режиме реального времени будет поступать сигнал, где именно произошло загрязнение, какими загрязняющими веществами и в какой концентрации, каков предполагаемый источник загрязнения, и в результате возможно будет оперативно принять меры по снижению ущерба и привлечению к ответственности нарушителей природоохранного законодательства. А цифровой двойник речного бассейна позволит выполнить моделирование и прогнозирование ситуации, связанной с распространением загрязнения, выявить наличие рисков для питьевого водоснабжения близлежащих населенных пунктов и принять необходимые меры. Также система обеспечит наглядный контроль принимаемых мер по устранению последствий загрязнения и фактическую динамику показателей водного объекта.

— Развитие современных цифровых технологий в нашей стране невозможно без внедрения сопутствующего образования — подготовки школами и вузами квалифицированных кадров в сфере ИТ для промышленности. Идут ли работы в этой области в рамках нацпроекта «Цифровая экономика» — федеральный проект «Цифровые профессии»?

— Российские вузы ежегодно выпускают около 82 тыс. ИТ-специалистов. Однако этого явно недостаточно, минимальная потребность отрасли — 200 тыс. Ситуация усугубляется еще и тем, что даже выпускники профильных вузов не всегда обладают знаниями и, самое главное, реальным опытом, необходимыми работодателю.
Минобразования намерено решить эту проблему в ходе федерального проекта «Передовые инженерные школы» и к 2030 году в партнерстве с крупными компаниями, такими как РЖД, Росатом, Ростех, создать на базе вузов 30 инженерных школ. Но это только планы на перспективу.

Выход — в сотрудничестве учебных заведений, ИТ-компаний и предприятий-заказчиков в деле подготовки квалифицированных кадров. Опыт такого сотрудничества уже есть: компания «Ланит» и Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана создали научно-образовательный центр по подготовке ИТ-инженеров для машиностроительной отрасли. В будущем число направлений будет расширяться.

— Если говорить о будущем, что, на Ваш взгляд, еще необходимо сделать для широкого вхождения цифровизации в экологическую отрасль нашей страны?

— Мы все ждем, каким будет домен «Экология», разрабатываемый сотрудниками Минцифры и Минприроды для платформы «ГосТех». Напомню, что этот домен должен объединить более 20 сервисов в природоохранной сфере и природопользовании. Это позволит гражданам в режиме «одного окна» получать услуги, рационально использовать природные ресурсы, сохранять экологию и заботиться об окружающей среде.

Домен «Экология» должен обеспечить комплексное взаимодействие между гражданами, государством и бизнесом в таких сферах, как природопользование, обращение с отходами, мониторинг окружающей среды, охота и рыбалка, путешествия по особо охраняемым природным территориям. Рассчитываю, что сервис будет по-настоящему «бесшовным», удобным и многие услуги можно будет получить, как говорится, «в один клик».

Помимо этого, сейчас на рассмотрении в Госдуме находится законопроект о единой информсистеме состояния окружающей среды. Агрегатор данных, который планируется создать, будет консолидировать информацию о загрязнениях, радиационной обстановке, обращении с отходами, лесных пожарах и т.п.

К тому, как будет работать данный агрегатор, очень много вопросов. Пока непонятно, каким будет порядок предоставления информации, как все ФОИВы, муниципалитеты, компании, заполняющие систему, будут обмениваться данными и по каким показателям будет осуществляться мониторинг. Хочется надеяться, что при разработке подзаконных нормативных актов правительство снимет все сомнения, возникающие сейчас у экспертов, и новая информсистема будет работать эффективно.

Статью читайте в журнале «Экология и Бизнес», Выпуск №12